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刘世锦:如何理解改革机制问题更为重要

作者:  时间:2020-01-04

  谈到宏观稳定,我觉得可以理解成两个方面,一个就是宏观经济政策的稳定,再一个是政策的稳定。但是在这个前提之下,我们鼓励调动地方基层、企业个人的积极性。比如这么多年经济学界讨论很多的议题——地方竞争。地方竞争、企业竞争其实起了很大的作用。但这个竞争的过程中,出现了很多我们事先没有计划的、没有安排的、甚至想不到的一些结果。比如民营经济的发展。在改革开放初期,民营经济只是在计划经济、国有经济的边上开个小口子拾遗补缺。但是它很有生命力、占的比重越来越大。所以现在是“56789”,某种意义上是主角,它是没有事先设计,是演化的过程。

  除了民营经济,还有一个就是中国各个城市政府“以土地谋发展”。地方政府没有其他的资源,只有土地,把这块资源拿来以后去融资、去推动整个城市的发展,这个东西事先都是没有计划的、没有设计的。从这里面,就能理解中国改革开放这么多年,我们的体制机制最有效的是什么样的东西。我觉得就是刚才黄益平教授特别讲到的,主要是“放”,不是“管”。

  那么,要“放”什么呢?党的十一届三中全会上特别强调要放权、让试验。所以我觉得“试”的思想非常符合我们讲的创新思想。因为一个对的东西你并不知道是怎样的,我认为我们现在还需要摸着石头过河,因为不同的时间面临的难题、不确定性的问题是不一样的。什么是摸着石头过河?我做一个通俗的比喻,我们从河这边到河那边过这个河需要踩5块石头,事前你不知道有5块石头、也不知道在什么地方,你看到的是一片茫茫的水面。我们有一个数学家讲,咱们画成100个方格去试,如果是一个人试的话,你一天试一次,要试100天。如果是10个人试的话,要试10天。如果100个人的话,试一天就够了。这就是我们为什么强调发挥地方基层企业个人的积极性,就是让更多的人去试错。因为一个好的东西是通过试错试出来的,如果少数人试的话效率低、速度慢。

  改革开放40年前那条河已经过去了,现在我们面临的是另外一条河,我们讲的高质量发展,跨越中等收入陷阱进入高收入社会,这些大量的未解的难题,所以我认为现在依然需要摸着石头过河,从这个意义上来讲,我们怎么理解改革的机制问题更为重要。(编辑:郭建伟)

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